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<p>上周三,联合国首席气候变化官员宣布他打算根据“哥本哈根协议”推进气候变化对话</p><p>尽管在哥本哈根会议之后对联合国提出了一系列批评,但应该欢迎该公告,但对世界组织的支持忽视了它的许多优势和短视首先,尽管官僚主义缺陷和业务冗余,联合国仍然是气候治理杰出的国际机构在过去的二十年中,该机构积累了无与伦比的知识和专业知识,不应该被拒绝,因为它可以说是有限的进步在哥本哈根事实上,自1972年以来,气候变化问题一直在联合国议程上,最初在斯德哥尔摩举行的第一次联合国地球峰会上提出(虽然正切)将气候变化作为一个独立问题,自1989年成立以来,已收到本身非常重视政府间小组的任务气候变化(IPCC)旨在评估人类活动对气候的风险,并评估过去二十年的适应和减缓方案,IPCC致力于巩固气候变化的科学证据,最重要的是,通过其提出与决策者的问题广泛认可的同行评审评估报告联合国在这个问题上取得的最重要成就发生在几年后当时它通过一项具有法律约束力的国际条约,呼吁各国限制其温室气体保护今天的气候排放,联合国气候变化框架公约及随后的“京都议定书”(尽管美国缺乏“议定书”成员资格)保留了任何主要多边环境协定的最高成员资格</p><p>联合国进程在哥本哈根并不过时或缺乏灵活性因为无法通过协议一致投票,gress因戏剧性的灵活性而陷入瘫痪寻求国家利益的国家,使会议陷入激烈的政治斗争,取得了及时有效的解决方案与此相悖,但是,虽然达成共识的弊端在哥本哈根仍然明显,但其优势在于这种方法是它可以在许多领域取得进展,包括气候变化典型的例子是联合国民用航空组织的工作,国际民航组织该机构领导并完成了190个成员之间的长期磋商和谈判</p><p>建立全球标准,以限制商业航空旅行对气候变化的影响,当该组织成功同意通过提高燃油效率2%来减少商业航空旅行的碳足迹时,国际民航组织官员称赞“建立共识和合作的过程”作为一种有效的方式,这些成就不容忽视“此外,联合国不会落入过时的过程哥本哈根秘书长潘基文承诺重新审议程序规则“简化谈判进程”以提高工作效率下一轮气候变化会议的结果对联合国并不陌生</p><p>例如,由于无法在关键领域达成协议,关于联合国小武器扩散的辩论一直停滞不前;为了摆脱僵局,最后一次重大会议改变了程序,以便多数投票而非共识投票足以产生会议协议可以考虑在墨西哥举行气候变化会议的措施第三,联合国促进包容性关于气候变化的对话在实践和原则上,全球公域治理应基于所有(如果不是大多数)三方成员之间的谈判在气候变化的背景下,决策不应与最有经济能力的最强大的或主要污染者应该对脆弱的声音构成威胁 - 太平洋地区面临灭绝的小岛屿国家和撒哈拉以南非洲受干旱影响的国家 - 气候危机代表着严重的威胁倍增器 开放治理方法的价值使民间社会能够在重要会议中发挥重要作用,并应得到承认(尽管哥本哈根会议的混乱)为联合国创建新的气候制度以取代“京都议定书”的工作提供了更大的合法性</p><p>议定书为确保有效和公平的气氛而受挫的气候协议将需要采用多轨方法,各国在正式,非正式,双边,区域和多边论坛举行会议,以谈判和制定政策建议在这些各种机制中,联合国应该是显而易见的,尽管存在缺陷,